近年来,黄岛海关通过改革创新不断提升监管质量、优化服务水平,认真落实各级要求全力稳增长促发展,最大限度地释放改革红利,助推青岛前湾保税港区转型升级（爱基,净值,资讯）发展。2016年青岛前湾保税港区外贸进出口总额达到79亿美元,占青岛市外贸进出口总额的1/8,实现逆势增长,重点项目优势更为明显,新型业态经济带动作用逐步显现,外贸结构持续优化,港区发展更加充满活力。
海关“智能化”监管助力整车进口实现新突破
作为山东省内唯一的整车进口口岸,青岛整车口岸整车进口2016年实现新的突破。黄岛海关累计监管进口整车15851辆,货值52亿多元人民币,整车进口总量稳居全国第五,其中非中规车进口量在全国整车进口口岸中排名第二,发展势头迅猛。
黄岛海关着眼青岛口岸整车进口长远发展,建成并启用了面积达1200平方米的查验大棚,可以实现风雨无阻式的全天候查验。在这个大棚里面,处处都是“智慧”的体现。海关利用手持式移动智能终端设备——查验单兵系统,对查验货物现场实时处理,生成数据后自动即时传输到后台服务器,节约了大量的数据流转时间。海关结合视频监控系统,应用互联网技术开展远程视频验估,现场查验关员与青岛海关监控指挥中心的关员同时对整车检验、交流、磋商,企业无需来回奔波,从而节约了大量时间和成本。
RFID(射频识别)技术应用更加完善。所谓的RFID技术,其实就是一张贴在汽车前窗上的电子标签。千万不要小看这张小小的电子标签,它就像汽车的身份证,全程记录进口汽车从卸船到出港的行踪。海关、港务公司、船公司、船代、货主等多方都可以借助这个电子标签实现数据交换与共享。利用它可以实现进口汽车卸船直入堆场、查验、出场、检测等一站式服务,最大限度减少物流环节,降低成本费用。
黄岛海关还对作业流程进行优化,专门开辟进口汽车绿色通道,设置专用窗口,专人专岗负责进口整车通关审核、汽车进口证明书打印等业务,为企业提供通关便利。同时,青岛港还自主开发了进口汽车作业操作系统,实现对整车卸船拆箱、理货、查验、计费、提车等流程的全面控制,提高作业效率。
通过不断挖潜,黄岛海关从各个环节入手,确保整车通关环境高效顺畅。截至目前,进口整车每票通关时间至少缩短了3小时,一辆手续齐全的进口汽车从抵港到最后提车,最快仅需一周时间,极大增强了青岛整车口岸的竞争力。青岛盛世伟元国际物流有限公司汽车物流事业部副总经理董浩坦言:“青岛口岸整车进口就一个字:快!”
融入“一带一路”搭建企业开拓中亚市场的桥梁
青岛前湾保税港区辐射范围内的机械设备、食品、化工品等企业众多,这些企业与中亚、西亚乃至东欧众多国家贸易活动频繁,迫切希望能有一条省时省力的物流通道。为助力企业参与、开拓“一带一路”沿线市场,加快形成规模集聚效应和完整的产业链条,黄岛海关主动服务企业需求,充分发挥海关特殊区域和青岛多式联运海关监管中心的优势,创新监管模式,打造出一条贯穿“港区—青岛多式联运海关监管中心—阿拉山口—中亚”的便捷物流模式,为物流插上“提速的翅膀”,使更多企业分享到国家战略带来的益处。
港区内企业青岛北海石油装备技术有限公司与哈萨克斯坦合作伙伴在哈开展环保产业园项目,提供油田伴生气回收处理技术和成套设备。考虑到部分大型环保组件不具备集装箱运输条件,海关派员从区内至多式联运中心实施全程监管,最终实现海关特殊监管区域与青岛多式联运海关监管中心的无缝对接,再利用多式联运“中亚班列”将货物运到中亚沿线国家。同时,通过特殊监管区域信息化管理系统提高账册核销效率,缩短企业通关时间。
2016年10月26日,青岛北海石油装备技术有限公司生产制造的价值400多万美元的油田环保机械设备顺利发运至哈萨克斯坦。该设备全部由企业自主研发,拥有专利技术。利用此物流模式,整个运输过程比传统海运模式节省运输时间近一半。该公司总经理叶明介绍,该司产品国外需求旺盛,但是令企业头疼的是,中亚国家路途遥远,物流运输极其不便。通过海关提供的物流模式,该批设备4天之内可从青岛抵达新疆阿拉山口,1月之内到达哈萨克斯坦,为企业解决了后顾之忧。
家门口“买全球”顺利启动跨境电商网购保税模式
2016年6月6日,山东省首单跨境电商保税备货业务——来自国外的婴儿奶粉,在青岛前湾保税港区完成线上线下对接测试,标志着青岛前湾保税港区率先在山东省范围内全面具备顺利开展跨境电商保税备货业务各项条件。
青岛是国务院批复的12个设立跨境电子商务综合试验区的城市之一。黄岛海关顺应市场形势变化,抢抓发展机遇,提前介入电商发展,研究跨境电商商品特殊区域出闸监管方案,协调相关企业完成跨境电商系统和整个业务流程测试,同时联合多部门完成青岛综试区“单一窗口”与海关“跨境一点通”通关服务平台对接,助推青岛前湾保税港区全力打造国内首家跨境电商创新发展综合体。
作为目前进口跨境电商主要模式之一,保税备货模式因其自身优点明显而备受电商企业和消费者欢迎。对于消费者而言,在平台下单之后,货物直接从保税仓发出,避免了国际运输线上耗时久的缺点,能够有更好的消费体验。而且,保税备货模式实行取消关税并对增值税和消费税按应缴纳税额的70%征收优惠政策,集中采购能够大幅降低商品的采购成本和物流成本,从而为消费者带来更实惠的价格。此外,跨境电商新政出台后,保税备货商品在进口通关、检验检疫方面全程接受严格监控,能够更好地保证消费者的利益。
目前,港区内已有2家跨境电商监管场所开展业务。黄岛海关致力于推进港区跨境电子商务与传统产业的深度融合,助力青岛前湾保税港区建成临海型、综合型、智慧型跨境电商产业园区,打造国内一流、国际知名的跨境电子商务综合性示范园区,从而促进海关特殊监管区域转型升级。
监管制度“推陈出新”帮助港区企业提质增效
为提升海关监管效率和通关速度,黄岛海关在青岛关区率先上线海关特殊监管区域信息化管理系统,向科技索要人力、提升效能。利用该系统,企业可随时向海关申报,过闸无需打印纸质单证并进行纸质审批,同时,采用人工识别录入车牌号方式代替原有制卡打卡模式,出入区货物实现全天候闸口通行。全面实行信息化系统后,单车过闸时间由原来的75秒缩短到现在的35秒,区内企业即时享受到了系统建设带来的红利。
黄岛海关积极推进上海自贸区监管创新制度复制推广落地,其中“统一备案清单”“批次进出、集中申报”“集中汇总纳税”“简化通关作业随附单证”以及“融资租赁”等5项制度创新已开始运行。以青岛绿辰进口商品展示推广有限公司为例,该公司进口商品涉及国外20多个国家的1万多个单品,不断扩大的进出口规模,给企业报关带来了不小的成本压力。实施“批次进出、集中申报”的通关模式后,企业从每票报关改为每月集中报关一次,由以前平均每月报关1000多票变为现在的每月仅需报关10票左右,大大减少了企业的通关手续,提高了企业的物流效率。
黄岛海关还积极调研、征集相关企业对海关总署推出的“委内加工监管”“一次备案、多次使用”“仓储货物按状态分类监管”“大宗商品现货保税交易”等自贸区监管制度意见和建议,多方面了解企业实际业务需求,打好制度运行“提前量”。
另外,黄岛海关还积极参与到港区整体建设过程中,配合做好前湾港区三期封关验收工作,参与制定青岛港自动化码头监管方案,有序推进开通保税港区与前湾五期自动化码头、黄岛铁路港站专用通道以及开通保税港区专用行政通道,为港区健康发展献策献力。
新的一年,黄岛海关将继续推进改革创新稳步向纵深推进,通过提升海关特殊区域监管效能,强化服务质量,不断推进“放管服”改革,最大限度地释放改革红利,支持青岛前湾保税港区更快更好地发展。
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